海南省2026年春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)
援助季活動(dòng)實(shí)施方案
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為全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)人力資源社會(huì)保障部等9部門《關(guān)于開展2026年春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助季活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合我省實(shí)際，搶抓春節(jié)前后勞動(dòng)者換崗流動(dòng)高峰和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵期，集中力量做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，保障企業(yè)用工需求，特制定本實(shí)施方案。
一、活動(dòng)主題
春風(fēng)送崗促就業(yè) 真情相助暖民心
二、時(shí)間
2026年1月至3月
三、服務(wù)對(duì)象
（一）登記失業(yè)人員，特別是就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員；
（二）靈活就業(yè)人員，特別是零工群體；
（三）農(nóng)村勞動(dòng)者，特別是防止返貧致貧對(duì)象；
（四）有用工需求的用人單位，特別是重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)用人單位以及城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)等。
各地可結(jié)合實(shí)際增加服務(wù)對(duì)象。
四、活動(dòng)內(nèi)容
以“招工務(wù)工請(qǐng)找我”為服務(wù)口號(hào)，錨定穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期要求，推進(jìn)“就業(yè)需求大摸排、企業(yè)崗位大挖潛、就業(yè)服務(wù)大聯(lián)動(dòng)、緊缺用工大調(diào)度、重點(diǎn)群體大幫扶”，并探索建立常態(tài)化企業(yè)緊缺用工全域調(diào)度機(jī)制，以密集、精準(zhǔn)、高效的就業(yè)服務(wù)，支持企業(yè)用工，兜牢困難群體就業(yè)底線，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)增收。
（一）就業(yè)需求大摸排。依托海南就業(yè)服務(wù)管理系統(tǒng)登記失業(yè)人員實(shí)名數(shù)據(jù)庫信息，開展一次全面的登記失業(yè)人員信息摸排，對(duì)于2025年已服務(wù)的人員，及時(shí)更新需求信息；對(duì)于新產(chǎn)生的登記失業(yè)人員，通過發(fā)送短信、電話聯(lián)系、上門走訪等方式，準(zhǔn)確掌握其就業(yè)動(dòng)向。發(fā)揮覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)驛站服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展求職登記、失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認(rèn)定大宣傳，引導(dǎo)勞動(dòng)者主動(dòng)登記，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。各市縣就業(yè)服務(wù)人員聯(lián)合基層網(wǎng)格員、基層就業(yè)服務(wù)人員，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、高校，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者、零工群體、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體開展“掃樓式”“入戶式”走訪、摸排，對(duì)有就業(yè)需求的人員進(jìn)行登記。通過以上“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的方式開展服務(wù)，確保掌握服務(wù)對(duì)象就業(yè)狀況清、就業(yè)意向清、培訓(xùn)意愿清、服務(wù)需求清，對(duì)屬于就業(yè)困難人員的，按照“一人一檔”的要求建立實(shí)名制臺(tái)賬，制定幫扶計(jì)劃。征集外出務(wù)工人員出行計(jì)劃，做好人員輸送安排。
（二）企業(yè)崗位大挖潛。各市縣企業(yè)就業(yè)服務(wù)專員亮明身份服務(wù)，主動(dòng)聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，登記缺工信息，并在“海南好就業(yè)”小程序、海南省公共招聘網(wǎng)等平臺(tái)發(fā)布。各級(jí)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員走訪登記區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目、基地零工招聘信息，線上公開發(fā)布，并向勞務(wù)帶頭人推送。引導(dǎo)大中型企業(yè)設(shè)立一批低門檻、有保障的愛心崗位，開發(fā)一批安排殘疾人的按比例就業(yè)崗位，挖掘一批便民商業(yè)、物業(yè)管理等城鄉(xiāng)社區(qū)崗位，儲(chǔ)備一批公益性崗位，形成多元化崗位信息庫。針對(duì)部分企業(yè)崗位設(shè)置不合理、招錄條件“虛高”等問題，探索引入專業(yè)人力資源機(jī)構(gòu)提供“人力資源診斷”服務(wù)，幫助企業(yè)優(yōu)化招聘策略，提升崗位吸引力。
（三）就業(yè)服務(wù)大聯(lián)動(dòng)。各市縣統(tǒng)一使用“2026年春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助季活動(dòng)”標(biāo)識(shí)開展系列招聘會(huì)，全省首場大型服務(wù)活動(dòng)定于1月20日在儋州市舉辦。在招聘會(huì)中，鼓勵(lì)推廣“直播帶崗+職業(yè)指導(dǎo)+政策解讀”模式，并綜合運(yùn)用短視頻薦崗、大篷車送崗、沉浸式探企等形式，提升招聘吸引力與匹配效率。保持零工市場服務(wù)“不打烊”，各市縣就業(yè)部門、就業(yè)驛站高質(zhì)量提供信息推介、崗位匹配等綜合服務(wù)。“?？诮?jīng)濟(jì)圈”“三亞經(jīng)濟(jì)圈”“儋洋經(jīng)濟(jì)圈”“瓊南九市縣”區(qū)域勞務(wù)協(xié)作機(jī)制加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合開展招聘活動(dòng)，針對(duì)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的季節(jié)性用工需求，向圈內(nèi)勞動(dòng)力富余地區(qū)定向輸送崗位。組織跨市縣專場招聘和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”送工服務(wù)，運(yùn)用“家門到車門、車門到廠門”的送工綠色直通車模式。加強(qiáng)特色勞務(wù)宣傳，組織開展勞務(wù)品牌交流活動(dòng)，圍繞特色勞務(wù)開發(fā)短平快的技能培訓(xùn)，以品牌促進(jìn)就業(yè)。組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)深入高校、園區(qū)、鄉(xiāng)村，開展“創(chuàng)業(yè)巡診”“夢想課堂”等活動(dòng)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等提供項(xiàng)目評(píng)估、市場分析、融資對(duì)接等全鏈條輔導(dǎo)。
（四）緊缺用工大調(diào)度。建立健全省、市（縣）、驛站三級(jí)聯(lián)動(dòng)的企業(yè)用工響應(yīng)機(jī)制。各市縣每月摸排轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目及其它有緊急招工需求的企業(yè)缺工情況，對(duì)收集到的缺工信息，依據(jù)招工緊迫性進(jìn)行分級(jí)管理：第一類為“緊急缺工”，指企業(yè)在一周內(nèi)急需補(bǔ)充的崗位；第二類為“短期缺工”，指企業(yè)在一個(gè)月內(nèi)需要補(bǔ)充的崗位；第三類為“計(jì)劃缺工”，指企業(yè)未來1-3個(gè)月有招聘計(jì)劃的崗位。對(duì)“緊急缺工”信息，須啟動(dòng)24小時(shí)快速響應(yīng)程序，優(yōu)先調(diào)度保障。對(duì)三種情況進(jìn)行研判分析，通過“海南好就業(yè)”小程序、海南省公共招聘網(wǎng)、各就業(yè)驛站等渠道集中發(fā)布全省緊缺崗位。根據(jù)緊缺用工情況，發(fā)動(dòng)就業(yè)驛站、“三支隊(duì)伍”、人力資源公司進(jìn)行崗位對(duì)接，通過省內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作機(jī)制輸送勞動(dòng)者，切實(shí)緩解企業(yè)“招工難”問題。各市縣就業(yè)服務(wù)部門要統(tǒng)一設(shè)立并公布“招工服務(wù)熱線”，形成“需求預(yù)測，用工結(jié)對(duì)、缺工響應(yīng)”的常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。
（五）重點(diǎn)群體大幫扶。繼續(xù)深入開展困難人員就業(yè)幫扶“晴天行動(dòng)”，對(duì)長期失業(yè)人員、困難畢業(yè)生等群體進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)注，“一人一檔，一人一策”開展服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)民工，特別是脫貧人口的就業(yè)服務(wù)，外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重，推薦就近崗位。持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)貸款宣傳，支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。高度重視春節(jié)前后的就業(yè)幫扶，以公益性崗位、靈活用工、就業(yè)幫扶車間安置等多種方式，支持困難群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。落實(shí)就業(yè)幫扶政策，及時(shí)發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金相關(guān)補(bǔ)貼，做好兜底幫扶。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣要高度重視春風(fēng)行動(dòng)既就業(yè)援助季活動(dòng)，將其作為一季度穩(wěn)就業(yè)的核心任務(wù)，精心組織安排。要參照本方案，結(jié)合本地實(shí)際組織具體服務(wù)，報(bào)省人力資源開發(fā)局統(tǒng)一發(fā)布，省人力資源社會(huì)保障廳將視情開展指導(dǎo)。
（二）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)人社部門內(nèi)部及與交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門的溝通協(xié)作。線下發(fā)揮就業(yè)驛站，線上用好“海南好就業(yè)”等平臺(tái)，形成線上線下融合的服務(wù)合力。
（三）確保安全有序。嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，制定大型招聘會(huì)、勞務(wù)輸送等活動(dòng)的安全預(yù)案；加強(qiáng)就業(yè)驛站、招聘活動(dòng)現(xiàn)場管理，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，確保活動(dòng)平穩(wěn)有序。
（四）按時(shí)報(bào)送情況。各市縣（單位）于2月12日前報(bào)送階段性活動(dòng)進(jìn)展情況及統(tǒng)計(jì)表，主要包括活動(dòng)開展情況（啟動(dòng)儀式情況、活動(dòng)計(jì)劃安排等），農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗情況（采取的主要措施及節(jié)前返鄉(xiāng)人數(shù)、留崗人數(shù)、節(jié)后返崗人數(shù)等），以及面臨的困難問題和意見建議；3月25日前，報(bào)送活動(dòng)總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表，如有重大情況須及時(shí)報(bào)告。同時(shí)，《海南省春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助季開展情況統(tǒng)計(jì)表》春節(jié)后每周通過海政通更新報(bào)送一次，要及時(shí)反映各市縣招聘活動(dòng)、包車等情況。